Dos expertos del staff del Instituto Auschwitz han colaborado en la redacción de un nuevo artículo académico sobre la prevención de atrocidades en la región de los Grandes Lagos de África que aparece en la última edición de la Journal of Peacebuilding and Development. El artículo titulado “Evaluar los mecanismos nacionales para la prevención de atrocidades en la Región de los Grandes Lagos de África” fue escrito por el Dr. Ashad Sentongo, Director de Programas para África, y la Dra. Ashley Greene, Oficial de Programas Académicos para América Latina y Derecho Internacional, da una mirada amplia al surgimiento de mecanismos nacionales en la región y las contribuciones que estos mecanismos han hecho para la prevención de atrocidades. Al final del texto, los autores destacan recomendaciones sustanciales para aumentar la efectividad de los mecanismos nacionales y para facilitar su desarrollo en modelos sostenibles para la prevención.
Después de una breve descripción general del concepto y la definición provisional de los mecanismos nacionales para la prevención del genocidio y las atrocidades, los autores brindan un análisis de los esfuerzos de prevención desde el año 1994 en la Región de los Grandes Lagos de África. La siguiente sección examina cómo los compromisos a nivel nacional de los países que son parte del Protocolo de Prevención delineados en Artículo 8 del Pacto de Nairobi de 2006 sobre Seguridad, Estabilidad y Desarrollo de la Conferencia Internacional sobre la Región de los Grandes Lagos (ICGLR) se han traducido en el surgimiento de mecanismos nacionales como medio primario para la prevención a nivel regional. Con este fin, el artículo explica que los mecanismos nacionales en los estados de la región “fueron diseñados para integrar los compromisos afirmados por el Protocolo de Prevención en las estructuras gubernamentales de los estados miembros, atendiendo especialmente a la historia de conflictos de cada país y a los puntos críticos para prevenir la violencia en el futuro”.
Las siguientes secciones hablan sobre las múltiples formas en que los mecanismos nacionales contribuyen a la prevención de atrocidades masivas. Primero, se examina la manera en que un mecanismo fortalece la infraestructura nacional de prevención existente y luego se consideran las formas en que estos mecanismos, que se manifiestan aquí en forma de Comités Nacionales, vinculan las iniciativas de prevención a nivel local o comunitario con las que ocurre a nivel nacional. Esta sección también demuestra las diversas formas en que los mecanismos nacionales pueden actuar como plataformas que unen a las organizaciones comunitarias existentes para llevar a cabo iniciativas de prevención colaborativas.
Adicionalmente, los autores analizan el efecto del aumento de confianza entre las comunidades y los gobiernos nacionales que producen los mecanismos nacionales en funcionamiento y, por último, se destacan los impactos positivos que los comités nacionales proveen a las redes regionales e internacionales para la prevención de atrocidades. En el marco del estudio, se subraya la naturaleza virtuosa de la colaboración a nivel de comité dentro de los marcos preventivos formales e informales, así como en la oportunidad de intercambiar perspectivas y conceptos que se propicia cuando los miembros del comité participan en trabajos de prevención en otros países o regiones globales.
El artículo concluye con una serie de recomendaciones, en primer lugar, los Doctores Greene y Sentongo sugieren un enfoque estratégico que involucra una participación parlamentaria. Sin embargo, los autores advierten sobre algunos riesgos que resultan de combinar la legislación que formaliza un comité nacional con los esfuerzos legislativos paralelos para integrar más ampliamente las medidas preventivas en los ministerios nacionales y en el sistema legal. Subrayan que este enfoque puede abrumar o confundir a los legisladores e inhibe el progreso. A continuación, se recomienda adaptar el vocabulario utilizado para describir los mecanismos nacionales al “lenguaje de las prioridades estatales”. Es decir, el trabajo preventivo realizado por los mecanismos debe presentarse de manera que destaque los beneficios inmediatos y tangibles, como, por ejemplo, la protección de avances significativos y costosos realizados en el ámbito del desarrollo.
La versión completa del artículo “Evaluar los mecanismos nacionales para la prevención de atrocidades en la región de los Grandes Lagos de África” está disponible actualmente en la segunda edición del decimocuarto volumen de la Journal of Peacebuilding and Development. Para más información sobre los Programas Africanas del AIPR, por favor haga clic aquí.