Los días 6 y 7 de octubre de 2022, el Programas de la Cuenca del Mediterráneo (MBP) de AIPG organizó un taller titulado “Prevención de atrocidades durante una crisis migratoria global. Desafíos y lecciones aprendidas de Bosnia y Herzegovina”, como parte de su proyecto sobre “Prevención de atrocidades durante una crisis migratoria global”.
El evento se sumó a los dos programas de capacitación en línea sobre la intersección entre la prevención de atrocidades y la política de inmigración. La primera capacitación de seis semanas, “Fundamentos en la prevención de atrocidades”, se realizó entre el 4 de abril y el 15 de mayo de 2022, y sentó las bases para un debate más específico sobre las oportunidades y los desafíos del fenómeno migratorio en Bosnia y Herzegovina. Estos retos sirvieron como eje del programa posterior de cuatro semanas, “Migraciones y prevención de atrocidades”, que se impartió del 30 de mayo al 26 de junio de 2022.
El taller de octubre proporcionó a unos 30 participantes (participantes en el curso y otros expertos invitados) la oportunidad de reunirse por primera vez en persona tras diez semanas de interacción virtual en la plataforma de enseñanza de AIPG y en reuniones adicionales de Zoom. Entre los participantes se encontraban representantes del Ministerio de Justicia de Bosnia y Herzegovina, de la Institución del Defensor de los Derechos Humanos, del Gobierno del Cantón de Sarajevo y de instituciones del sector de la seguridad (Agencia Estatal de Investigación y Protección, Dirección de Coordinación de los Cuerpos Policiales de Bosnia y Herzegovina, Servicio de Asuntos de Extranjería, Ministerios del Interior de la Federación de Bosnia y Herzegovina, de la República Srpska y del Cantón de Sarajevo), implicados en la toma de decisiones sobre políticas de protección de inmigrantes, solicitantes de asilo y refugiados. A ellos se unieron miembros del mundo académico, de la Universidad de Sarajevo, y del sector de la sociedad civil que trabajan directamente sobre el terreno con grupos vulnerables.
Varios expertos establecieron el marco para el debate de dos días con el fin de identificar las mejores prácticas y los desafíos sistémicos restantes en la gestión de los flujos migratorios en Bosnia y Herzegovina.
La Dra. Gabriela Ghindea, Directora de Programas de la Cuenca del Mediterráneo de AIPG, elogió a los asistentes por su compromiso con la prevención de la violencia contra las poblaciones migrantes vulnerables y explicó los objetivos generales del programa:
- Familiarizar a los principales interesados con el proceso por el que se producen las atrocidades y su conexión con la discriminación institucionalizada, incluida la desigualdad de acceso de los grupos marginados, con especial atención a las poblaciones migrantes;
- Reforzar las capacidades nacionales desarrollando y apoyando las herramientas y políticas adecuadas para proteger a las poblaciones migrantes;
- Ayudar a crear y fortalecer redes innovadoras de actores estatales y de la sociedad civil que trabajen en estrategias de colaboración a largo plazo para reducir el riesgo de atrocidades contra las poblaciones migrantes e iniciar acciones transparentes e independientes para prevenir este tipo de violencia.
El Fiscal Mersudin Pružan, de la Fiscalía de Bosnia y Herzegovina, ofreció una visión general de los documentos estratégicos que se refieren al fenómeno de la migración a través de una posible lente de prevención de atrocidades, destacando los esfuerzos realizados por el Ministerio de Seguridad en cooperación con las organizaciones internacionales para abordar los retos a los que se enfrentan los migrantes (por ejemplo, la trata de personas). Al mismo tiempo, señaló que siguen existiendo discrepancias entre el marco jurídico adoptado y su aplicación en la realidad.
El Dr. Nedim Kulenović, de la Asociación “Vaša Prava BiH”, resumió en el debate los problemas identificados por su organización, y evaluó al mismo tiempo el nivel de capacidad de resolución, dado el complejo proceso de toma de decisiones en el país. Por su parte, Lejla Hrustanović, en representación de la Delegación de la Unión Europea y de la Oficina del Representante Especial de la Unión Europea en Bosnia y Herzegovina, ofreció una síntesis cronológica de los diversos mecanismos de apoyo a través de los cuales la Unión Europea asiste al Estado en la gestión de los flujos migratorios.
Las observaciones de los participantes suscitaron interesantes debates moderados por la Dra. Olivera Simić, que también actuó como instructora en los cursos de formación, y por Maida Ćehajić, coordinadora del proyecto en Bosnia y Herzegovina. Las ideas y recomendaciones formuladas por todos los participantes en el taller servirán para elaborar un informe de referencia sobre la situación de los migrantes en el país, con recomendaciones de soluciones políticas para los retos identificados a lo largo del proceso, que incluyen la identificación de oportunidades para que las instituciones gubernamentales integren a sus políticas las soluciones que se adecuen a su mandato y capacidades.